Det är ingen nyhet att bygg- och anläggningsarbete ofta är förenat med stora risker för arbetsrelaterade olyckor och ohälsa. Arbetsmiljöverket har därför gjort en satsning för att försöka förebygga arbetsmiljörisker i ett tidigt skede, gärna redan under projekteringen, för att på så vis undvika olyckor och skapa en god arbetsmiljö vid utformningen av arbetsplatserna.

Innehållet i de nya reglerna är i stort detsamma som sina föregångare, innebärande att de ska ge samma skydd för arbetstagare och ställa samma krav på arbetsgivare. Ett viktigt undantag är dock föreskrifterna som riktar sig till byggherrar, projektörer och byggarbetsmiljösamordnare. Där har Arbetsmiljöverket tagit fram en ny föreskrift, ”Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:3) om projektering och byggarbetsmiljösamordning – grundläggande skyldigheter”, som innehåller nya regler och krav som förtydligar ansvar och uppgifter framförallt i de tidiga skedena av byggprocessen.

AFS 2023:3 innehåller flera viktiga förändringar för byggherrar, projektörer och byggarbetsmiljösamordnare jämfört med tidigare regler. Nedan har vi sammanfattat de mest betydelsefulla ändringarna jämfört med tidigare.

Ökat ansvar

Byggherrar måste nu vara ännu mer proaktiva i att säkerställa en säker arbetsmiljö. Detta inkluderar att se till att arbetsmiljörisker identifieras och hanteras i ett tidigt skede samt att byggherren måste säkerställa att den organisation och de resurser som krävs för arbetsmiljöarbetet finns på plats under hela byggprojektet, dvs från projektering och planering fram till att byggnaden är färdigställd. Som exempel på vad som avses med ”resurser” anger Arbetsmiljöverket att det kan vara tid, pengar, personal och kunskap.

Bättre dokumentation

Det ställs högre krav på dokumentation av riskbedömningar och arbetsmiljöplaner. Som ett exempel kan nämnas att projekteringsfasen har fått en mer framträdande roll när det gäller arbetsmiljöplaneringen. Alla arbetsmiljörisker måste identifieras och bedömas i ett tidigt skede, och detta ska dokumenteras noggrant. Detta inkluderar till exempel att analysera hur olika byggmetoder och material påverkar säkerheten på arbetsplatsen. Som huvudregel är rätt dokumentation upprättas och uppdateras kontinuerligt samt förvaras på rätt sätt. Om fastigheten överlåts är byggherren skyldig att överlämna arbetsmiljödokumentationen till den nya innehavaren.

Större fokus på kompetens och utbildning

När det gäller byggarbetsmiljösamordnare (BAS-P och BAS-U) så förtydligas kraven på utbildning, arbetsmiljökompetens och erfarenhet. Byggherren måste säkerställa att alla inblandade har rätt kompetens och utbildning och byggherren ska kunna styrka att BAS-P och BAS-U har de kvalifikationer som krävs. Detta för att säkerställa korrekt hantering av arbetsplatsens arbetsmiljöarbete.

Förbättrad samordning

Slutligen måste byggherrar lägga större vikt vid att koordinera och kommunicera med samtliga parter i byggprocessen i syfte att säkerställa att alla arbetsmiljöaspekter hanteras på ett effektivt sätt. Det ställs högre krav på regelbundna möten och informationsutbyten för att garantera att samtliga aktörer är uppdaterade om eventuella arbetsmiljörisker och åtgärder. Ett annat exempel är om ett byggprojekt drivs av olika byggherrar ska dessa så tidigt som möjligt komma överens om hur samordningen ska gå till samt tydliggöra detta för berörda aktörer.

Sammanfattning

AFS 2023:3 representerar ett viktigt steg mot en säkrare och mer ansvarsfull byggbransch i Sverige. Genom att tydliggöra och utöka ansvaret för byggherrar samt skärpa kraven på samordning, utbildning och riskbedömning, syftar föreskriften till att minska arbetsplatsolyckor och förbättra arbetsmiljön för alla som är involverade i byggprojekt. De nya arbetsmiljöföreskrifterna träder i kraft den 1 januari 2025 och på Arbetsmiljöverkets hemsida finns en kortfattad sammanställning kring vad de nya reglerna innebär för respektive aktör.

De nya föreskrifterna innebär delvis nya förutsättningar i pågående byggprojekt, innebärande att det kan finnas behov av att införa kompletterande bestämmelser i kontraktshandlingar mellan olika aktörer i byggprojekt. Omständigheter som kan behöva regleras är exempelvis tidplaner och krav på utbildning, kompetens och erfarenhet för BAS-P och BAS-U.

Arbetar du inom bygg- och anläggningsprojekt och känner dig osäker på hur de nya reglerna kommer påverka dig? Tveka inte att höra av dig till Lisa Kristensson eller Sofia Sandholm för att få rådgivning i frågan.