Sedan mitten av 2023 har de administrativa delarna av EU:s avskogningsförordning trätt i kraft och i slutet av 2024 träder resterande delar av förordningen i kraft, vilket ställer långtgående krav på de företag som omfattas. Förordningen syftar till att minimera EU:s bidrag till avskogning och skogsförstörelse över hela världen samt minska unionens bidrag till växthusgasutsläpp och förlust av biologisk mångfald på global nivå. Vidare omfattar förordningen en mängd olika varor och innebär ökade krav på de företag inom EU som bedriver handel med berörda råvaror och produkter.
Regleringens huvudsakliga innebörd
Reglerna i förordningen innebär att råvarorna och produkterna som omfattas av förordningen endast får släppas ut och tillhandahållas på EU:s inre marknad eller exporteras ut från unionen, om samtliga följande krav är uppfyllda:
- De är avskogningsfria
- De har producerats i enlighet med relevant lagstiftning i produktionslandet
- De omfattas av en förklaring (intyg) om tillbörlig aktsamhet
Förbudet gäller oavsett hur mycket som släpps ut eller exporteras och gäller för råvaror och produkter med ursprung såväl inom EU som i tredjeland.
Vilka råvaror och produkter omfattas?
Förordningen tillämpas på en rad olika råvaror och produkter, så kallade ”relevanta råvaror” och ”relevanta produkter”, vilka omfattar nötkreatur, kakao, kaffe, oljepalm, gummi, soja och trä. Produkterna som berörs är sådana som innehåller, utfordrats eller tillverkats med hjälp av nu nämnda råvaror. Samtliga produkter anges i en bilaga till förordningen och innefattar exempelvis trämöbler, plywood, bords- och köksartiklar i trä, virke, papper, däck, läder, choklad och kaffe.
Avskogningsfria produkter och tillbörlig aktsamhet
Avgörande för förordningens tillämplighet är, som ovan nämnts, om råvarorna och produkterna är avskogningsfria samt om de omfattas av ett intyg om tillbörlig aktsamhet. Med avskogningsfria menas att produkterna innehåller, har utfodrats med eller har producerats med användning av råvaror som har producerats på mark där ingen avskogning har ägt rum efter den 31 december 2020.
Verksamhetsutövare och handlare som inte är små eller medelstora företag kommer att behöva tillämpa en riskbedömningsmetod (i förordningen kallat för tillbörlig aktsamhet) för att visa att produkterna är avskogningsfria och att produktionen har genomförts i enlighet med den relevanta lagstiftningen i produktionslandet.
I praktiken innebär detta att företag som importerar, exporterar eller handlar med relevanta råvaror och produkter inom EU måste ha omfattande spårbarhetsdokumentation som visar var och när råvarorna utvunnits och använts vid tillverkningen av en produkt. Som exempel på strängare krav som ställs på aktörer måste hädanefter importörer och exportörer i sina tulldeklarationer ange ett referensnummer till ett giltigt intyg om tillbörlig aktsamhet. Kravet på ett giltigt intyg gäller även för tillverkare inom EU. Intygen kommer så småningom att samlas i en EU-gemensam databas.
Sanktioner
Företag som inte följer kraven riskerar att drabbas av sanktioner, vilket kan innefatta böter baserat på årsomsättning, konfiskering av varor och förlorad inkomst. Tillfälligt uteslutande från offentliga upphandlingar och offentlig finansiering kan också aktualiseras. Vid allvarliga och upprepade överträdelser kan företag drabbas av förbud mot att släppa ut eller tillhandahålla råvarorna och produkterna. Medlemsstaterna ansvarar för sanktionerna och Sverige förväntas lämna förslag på lämpliga sanktionsbestämmelser i mitten av februari 2025.
Förordningens ikraftträdande
För stora och medelstora företag samt för mindre företag etablerade år 2021 eller senare gäller bestämmelserna i förordningen för råvaror och produkter som sätts på marknaden från och med den 30 december 2024. För små- och mikroföretag som etablerats före 2021 börjar reglerna i förordningen gälla den 30 juni 2025, med undantag för företag som använder träbaserade produkter i sin verksamhet, där förordningen – oavsett storlek på företaget – i stället börjar gälla från och med den 30 december 2024. Med små företag menas i förordningen sådana företag som inte överskrider två av de tre följande gränsvärdena;
- balansomslutning om 4 000 000 EUR,
- nettoomsättning om 8 000 000 EUR, och
- genomsnittligt anställda om 50 personer.
Med mikroföretag menas i förordningen sådana företag som inte överskrider två av de tre följande gränsvärdena;
- balansomslutning om 350 000 EUR,
- nettoomsättning om 700 000 EUR,
- genomsnittligt anställda om 10 personer.
Känner du dig osäker på hur de nya reglerna kommer att påverka dig? Tveka inte att höra av dig till Gabriella Fossum eller Louise Ragnar för att få rådgivning i frågan
